Asamblea Mundial de la Juventud
Políticas
Una PolÃtica Nacional de Juventud (NYP) es una declaración y compromiso de las prioridades, direcciones y apoyo práctico que un paÃs pretende dar al desarrollo de sus hombres y mujeres jóvenes. Define claramente el lugar y el papel de los jóvenes en la sociedad y la responsabilidad de la sociedad hacia los jóvenes y debe estar respaldado por los siguientes tres conceptos universales: 'Participación', 'Equidad' y 'Cohesión'. (P. Kenyon, ICNYP)
Las polÃticas juveniles ayudan a incorporar las preocupaciones de niñas y niños en varios ministerios sectoriales y en estrategias globales internacionales, regionales, nacionales y locales. No son sólo los Estados los que están llamados a actuar en este sentido; las polÃticas también deben estar integradas en las instituciones. No deberÃan adoptarse como polÃticas aisladas, sino integrarse en estrategias nacionales e internacionales más generales de reducción de la pobreza y desarrollo.
Sin embargo, una PolÃtica Nacional de Juventud por sà sola no es suficiente. También es esencial contar con un plan de acción para implementar polÃticas con un presupuesto adecuado. La participación juvenil es un elemento central en el desarrollo, implementación y evaluación de polÃticas juveniles.
La Asamblea Mundial de la Juventud valora mucho los esfuerzos y el compromiso en la planificación y el desarrollo de polÃticas nacionales de juventud, ya que consideramos vital que cualquier paÃs incluya su bien más preciado: la juventud.
Por lo tanto, es imperativo, como único organismo coordinador de los Consejos Nacionales de Juventud, que hagamos un esfuerzo proporcionando, en primer lugar, información sobre el estado actual de las PolÃticas Nacionales de Juventud y, en segundo lugar, proporcionando directrices sobre cómo formular PolÃticas Nacionales de Juventud.
Formulación de polÃticas nacionales de juventud
Muchos paÃses han establecido polÃticas para la juventud, utilizando como guÃa el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes hasta el año 2000 y años posteriores. En este proceso, es imperativo señalar que el WPAY menciona que los gobiernos y las organizaciones juveniles deben promover una "polÃtica activa y visible de transversalización de una perspectiva de género en todas las polÃticas y programas".
Documentos relacionados
Resolución (A/Res/50/81): Programa de Acción Mundial para los Jóvenes hasta el año 2000 y 2000 Más allá (1995).
Resolución (A/RES/62/126): La juventud en el mundoEconomÃa; Suplemento del WPAY (2007).
Hacer que los compromisos importen: un conjunto de herramientas para que los jóvenes evalúen la polÃtica nacional de juventud.
Declaración de WAY: Declaración sobre el borrador del programa mundial de la juventud de las naciones unidas hacia el año 2000 y más allá.
El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DESA) ha sugerido las siguientes directrices, para ser consideradas por los Consejos Nacionales de la Juventud, los gobiernos y todas las partes interesadas involucradas en la redacción de un NYP:
• Participación para un proceso inclusivo: involucrar y empoderar a todos los actores desde el principio en el diseño, implementación y evaluación de la polÃtica de juventud. La participación de los jóvenes, las ONG, todos los departamentos y niveles gubernamentales relacionados, asà como las agencias de las Naciones Unidas, pueden contribuir al éxito de la polÃtica. La participación de estos actores facilita la creación de una polÃtica que mejor se ajuste a las necesidades y capacidades de los jóvenes como grupo poblacional diferenciado, y ayuda a fomentar el apoyo y la comprensión de los objetivos de la polÃtica, que son necesarios para su implementación.
• Conocer la situación y realizar un análisis de necesidades: elaborar perfiles de la situación de desarrollo de los jóvenes en su paÃs. Las áreas prioritarias para el desarrollo juvenil contenidas en el WPAY podrÃan servir como medio para organizar este análisis. Dado que el diseño de la polÃtica de juventud debe apuntar a garantizar el pleno disfrute por parte de los jóvenes de todos los derechos humanos y libertades fundamentales, estos principios también deben informar el análisis de la situación de la juventud. Para esbozar una imagen precisa de la situación que influya en las polÃticas de juventud, es vital abrir un diálogo significativo con los jóvenes sobre las cuestiones que afectan sus vidas, desde las etapas iniciales de planificación de las polÃticas hasta el seguimiento y la evaluación. Al realizar un análisis de necesidades, es importante hacer distinciones según edad, sexo, zona rural/urbana, nivel educativo e ingresos familiares para identificar los grupos más vulnerables y establecer prioridades en consecuencia. Con frecuencia, los datos sobre financiación y gasto se dividen en dos categorÃas: niños y adultos; El seguimiento de los recursos financieros dedicados especÃficamente a los jóvenes puede mejorar el impacto de la inversión.
• Definir grupos vulnerables: como parte de la evaluación de necesidades y el análisis de situación, determinar qué grupos de jóvenes viven en situaciones vulnerables creadas ya sea por circunstancias actuales, condiciones políticas o largas historias de exclusión social y discriminación. El WPAY y los estándares internacionales de derechos humanos se aplican a todas las personas por igual, pero para comprometerse significativamente con este principio, los formuladores de políticas deben determinar si hay jóvenes que son invisibles para los servicios existentes o cuyas necesidades no se reflejan en la propia política nacional de juventud. En algunos casos, ignorar a estos grupos puede impedir el crecimiento económico nacional a largo plazo. A veces puede ser necesario ampliar la recopilación de datos para captar la situación de los jóvenes vulnerables.
• Comprenda sus recursos: sepa qué tiene y qué necesita invertir en los jóvenes haciendo un perfil de los recursos disponibles y necesarios en el país que sean específicos para los jóvenes. Los recursos pueden incluir políticas, programas y medios financieros del gobierno, ONG, organizaciones juveniles e iniciativas privadas, así como redes, experiencia y marcos legales existentes. Los recursos también describen el tiempo y la energía de diferentes instituciones y ramas del gobierno dedicadas a la juventud. Definir los recursos también implica examinar elementos menos tangibles, como factores que obstaculizan el acceso a servicios, como la mala información, la inasequibilidad y la confianza entre los jóvenes y los proveedores de servicios. Sobre todo, los recursos están determinados por la asignación presupuestaria. Es necesario comparar las necesidades reales de los jóvenes con el stock de recursos disponibles y asegurarse de que los costos de las políticas se tengan en cuenta en los presupuestos locales y nacionales.
• Establecer un presupuesto asignado para la implementación de la política de juventud: aunque la política de juventud es un campo de desarrollo intersectorial que requiere acción dentro de varios departamentos, ministerios y agencias, es fundamental que la agencia líder establecida tenga un presupuesto específico para la política de juventud. implementación que pueda ser distribuida por los actores responsables. Fallar en este papel puede llevar a una pérdida de motivación de todos los actores, incluidos los grupos de jóvenes, involucrados en el diseño y redacción de la visión de la política de juventud.
• Aprenda de experiencias pasadas: estudie los éxitos y fracasos del pasado. Se debe documentar el conocimiento de lo que funciona y establecer un repositorio de buenas prácticas; Las buenas prácticas son formas de hacer las cosas que han demostrado ser efectivas en una situación y pueden tener aplicabilidad en otra. Muchos gobiernos han desarrollado polÃticas exitosas y ejecutan una variedad de proyectos de desarrollo juvenil. Esta investigación y experiencia deben ponerse a disposición de todas las partes del gobierno. El intercambio de experiencias puede ir más allá del ámbito del gobierno y también puede incluir a la sociedad civil y a las organizaciones juveniles.
• Desarrollar una visión clara para implementar la política juvenil: desarrollar un plan de acción nacional basado en las necesidades de los jóvenes y el presupuesto disponible. El plan nacional o la política de juventud debe ser conocido y comprendido a nivel nacional y local para crear el compromiso político y social necesario. Es posible que sea necesario traducir las políticas y programas nacionales al nivel regional y/o local y dirigirlos a las necesidades específicas de los jóvenes de esa zona. Establecer y mantener canales de comunicación mejora las relaciones con los beneficiarios y con quienes implementan la política. Estos canales pueden facilitar la difusión de información, pero también existen como vía de doble sentido; Las experiencias “sobre el terreno” pueden enriquecer la comprensión que tiene un gobierno de la situación de la juventud. También es necesario el compromiso político para adoptar y promulgar con éxito una política nacional de juventud. La promoción y la divulgación son necesarias para informar a los ciudadanos sobre los nuevos programas y la legislación existente que afectan su bienestar.
• Crear una estructura institucional conducente a la implementación de políticas de juventud: establecer una agencia líder (o puntos focales en diferentes ministerios gubernamentales) como parte de una estructura efectiva para coordinar las políticas de juventud. El desarrollo de la juventud implica un enfoque intersectorial. Una agencia líder crea coherencia entre las políticas y programas implementados y asegura la coordinación entre departamentos y ministerios; por ejemplo, algunos programas pueden requerir la colaboración de los ministerios de justicia, educación y trabajo. La agencia puede ser un ministerio o un departamento dentro de un ministerio con el objetivo de coordinar las actividades en materia de juventud para asegurar la integración efectiva de la política de juventud en la planificación nacional del desarrollo.
• Participar en asociaciones para la acción: aunque la mayoría de las políticas orientadas a los jóvenes son dirigidas por los gobiernos, su diseño, implementación y evaluación dependen de la participación de otras partes interesadas, principalmente: los jóvenes, la sociedad civil, el sector privado, los padres y, a veces, las Naciones Unidas. agencias y donantes, y la comunidad internacional. La cooperación, el apoyo institucional y las asociaciones contribuyen a formar inversiones más sólidas en la juventud. Las asociaciones deben guiarse por el objetivo de promover a los propios jóvenes como activos valiosos y socios eficaces. Consulte la Parte II para obtener más información sobre asociaciones.
• Incrementar el conocimiento y diseñar mejores programas a través del seguimiento y la evaluación: redefinir metas y objetivos de acuerdo con las nuevas tendencias y necesidades en la vida de los jóvenes y de acuerdo con los logros y deficiencias de los programas existentes. El seguimiento puede definirse como el seguimiento rutinario de información prioritaria sobre un programa y sus resultados previstos, mientras que la evaluación es el conjunto de actividades diseñadas para determinar el efecto o valor de un programa. Los jóvenes pueden beneficiarse al participar en estos ejercicios. En los censos de población o encuestas nacionales deberían incluirse preguntas específicas relacionadas con las necesidades y aspiraciones de los jóvenes. Además, podrían elaborarse indicadores cualitativos sobre percepciones, actitudes y aspiraciones mediante encuestas y estudios especiales.